El Partido Republicano del Pueblo, el Partido DEVA, el Partido Demócrata, el Partido Futuro, el Partido IYI y el Partido Felicity presentaron las propuestas de enmienda constitucional que acordaron para la transición al Sistema Parlamentario Reforzado, hoy en el Hotel Bilkent en Ankara por los líderes Kemal Kılıçdaroğlu, Ali Babacan , Gültekin Uysal, Ahmet Davutoğlu, anunció en la reunión a la que asistieron Meral Akşener y Temel Karamollaoğlu.
Muharrem Erkek, vicepresidente del CHP, Mustafa Yeneroğlu, vicepresidente del Partido DEVA, Serhan Yücel, secretario general del Partido Demócrata, Serap Yazıcı, vicepresidente del Partido Futuro, Uğur Poyraz, secretario general del Partido IYI, y Bülent Kaya, vicepresidente del Partido Felicity.
Los miembros de la comisión que elaboró el proyecto de ley visitarán en los próximos días medios de comunicación, colegios de abogados, organizaciones no gubernamentales, organizaciones profesionales, mundo empresarial, sindicatos, organizaciones de mujeres y jóvenes. Además, seis partidos políticos se unirán a la sociedad civil organizando programas conjuntos en Turquía.
La propuesta de reforma constitucional de la sexta mesa consta de 84 artículos. En el nuevo sistema, que enfatiza la separación de poderes, se busca que el legislativo sea efectivo y participativo, el ejecutivo estable, transparente y responsable, y el judicial independiente e imparcial. En el texto acordado se afirma que “Estamos decididos a construir un sistema fuerte, liberal, democrático y justo”.
Los aspectos más destacados del paquete de enmiendas constitucionales de las seis mesas son los siguientes:
“Terminará el período de presidencia del partido”
El Presidente será elegido por el pueblo por un período de 7 años y su relación con su partido terminará con la elección. Un presidente cuyo mandato haya expirado no podrá asumir un cargo político electivo. El Presidente será sustituido por el Presidente de la Asamblea Nacional. Se pone fin al efecto de veto obligatorio del presidente sobre las leyes y se otorga el derecho a devolverlas.
“Se dará entendimiento libertario a la Constitución”
La propuesta del sexenio despeja la Constitución del entendimiento que enfatiza los derechos fundamentales como “deber” y limita las libertades con el concepto de deber. Se da una comprensión libertaria a la Constitución. Las huellas del entendimiento autoritario se están borrando de la constitución. La Constitución regula los "derechos y libertades fundamentales" en lugar de los "derechos y deberes fundamentales".
La "dignidad humana" será el principio básico de la Constitución"
El artículo primero de la constitución, que regula los derechos fundamentales, añade la frase "La dignidad humana es inviolable y es la base del orden constitucional". Con este énfasis, se asegura que la Constitución gane una perspectiva basada en la dignidad humana. Se enfatiza que la principal función del Estado es proteger y respetar la dignidad humana.
“En caso de vacilación, la interpretación se hará a favor de la libertad”
El artículo 13 de la Constitución establece que “La libertad es la principal limitación y excepción. En caso de vacilación, la interpretación se hace a favor de la libertad”, añade. Así, la idea de limitar los derechos y libertades fundamentales se traslada al período de supremacía de los derechos y libertades fundamentales.
“Se garantizará la libertad de crítica”
La libertad de pensamiento, opinión y expresión está regulada en un solo artículo. La libertad de crítica está garantizada con la reforma del artículo 25 de la Constitución. Se evitan las limitaciones arbitrarias.
“Los derechos de los animales entrarán por primera vez en la Constitución”
Con la reforma realizada en el artículo 56 de la Constitución, se reordenan en la Constitución el derecho a la salud y el derecho al medio ambiente, al tiempo que se otorga por primera vez garantía constitucional a los derechos de los animales.
“Se hará más difícil el cierre de fiestas”
Cada vez es más difícil abrir casos de cierre de partidos políticos. Excepto para recurrir a la violencia o incitar a la violencia, se introduce una condición de advertencia para archivar casos de cierre de partido. La apertura del caso de cierre depende del permiso obtenido por los votos de dos tercios de la Gran Asamblea Nacional de Turquía. Se reglamenta que las declaraciones utilizadas por los diputados en la tribuna parlamentaria no pueden ser prueba en casos de cierre de partidos. A las sanciones que puedan derivarse de estos casos se suman las multas administrativas.
“Se hará más difícil el levantamiento de la inmunidad”
Se regula que los diputados no pueden gozar de inmunidad sólo en el caso de flagrante delito, que es competencia de la jurisdicción penal grave. En el artículo 83 de la Constitución, se elimina del texto la referencia al artículo 14 de la Constitución. Se estipula que se tomará una decisión con la mayoría absoluta del número total de miembros para levantar la inmunidad. Se regula que se esperará la decisión de la Corte Constitucional si en la decisión de destitución de un diputado se hace una solicitud individual.
“Quienes sean declarados culpables de violencia contra la mujer no podrán ser parlamentarios”
Incluso si han sido indultados, aquellos que han sido condenados por agresión sexual, abuso sexual de niños, lesiones intencionales a mujeres y mala conducta no son elegibles para ser elegidos como parlamentarios.
“Se ampliará el campo de aplicación individual al Tribunal Constitucional”
Se aumenta de 15 a 22 el número de miembros del Tribunal Constitucional. Está previsto que 20 de los miembros sean elegidos por la Gran Asamblea Nacional de Turquía y 2 por el Presidente. El número de divisiones de la cancha se incrementa de 2 a 4. Se abre recurso individual ante el Tribunal Constitucional por presuntas violaciones de los derechos consagrados en la Constitución o en el Convenio Europeo de Derechos Humanos.
“La decisión de retirarse de los acuerdos internacionales estará claramente sujeta a la aprobación de la Gran Asamblea Nacional de Turquía”
La condición que el TGNA aprueba para retirarse de un acuerdo internacional del que Turquía es parte está claramente regulada en la Constitución.
“Todos cumplirán con la invitación de la Comisión Parlamentaria de Investigación”
Se fortalece el poder de control del Parlamento. Para una administración transparente y responsable, se incrementan y hacen efectivas las herramientas que harán que el gobierno rinda cuentas. Se otorga a la oposición el derecho de celebrar una asamblea general fijando el orden del día durante al menos veinte días en un año legislativo. Se reglamenta que todos deben cumplir con la invitación de la Comisión Parlamentaria de Investigación.
“El parlamento de la nación ganará autoridad presupuestaria”
El poder presupuestario se devuelve al Parlamento. Con el fin de asegurar que los gobiernos lleven a cabo sus políticas de acuerdo con los límites de la Ley de Presupuesto, la Cuenta Final se regula en un artículo separado en la Constitución. Según la reforma, se crea la Comisión de Cuentas Finales y se requiere que su presidente sea diputado del principal partido de oposición.
“El gobierno actual no puede ser derrocado antes de que se forme un nuevo gobierno”
Se establece la autoridad para acusar al gobierno, al primer ministro ya los ministros. Con esta novedad, es obligatorio añadir el nombre del nuevo Primer Ministro a las mociones de censura presentadas contra el Consejo de Ministros. Por lo tanto, el parlamento podrá derrocar al gobierno actual solo si puede unirse para formar el nuevo gobierno como requisito de estabilidad.
“HSK estará cerrado”
Se cierra el Consejo de Jueces y Fiscales y se establece el Consejo de Jueces y Fiscales. Para garantizar la independencia del poder judicial, el Ministro de Justicia y su adjunto ya no son miembros del Consejo de Jueces.
“Se acabarán los Decretos de la OHAL”
Se levantan los decretos de emergencia. Se regula que las medidas relativas al Estado de Alarma se regularán por la Ley del Estado de Alarma, no pudiendo la Ley del Estado de Alarma impedir la actuación judicial contra las actuaciones administrativas y las derivadas de esta ley.
“Se igualará la defensa y la acusación”
Se proporciona cobertura geográfica a jueces y fiscales. Se enfatiza la independencia de la defensa. La defensa, que es uno de los elementos fundamentales del proceso judicial, es regulada por primera vez por una disposición constitucional, otorgándole a esta función el mismo rango que la acusación. Está claramente regulado en la Constitución que habrá un colegio de abogados en cada provincia.
“El Tribunal de Cuentas y YSK serán el máximo tribunal”
Al Tribunal de Cuentas se le otorga el estatus de tribunal superior. Se está ampliando el alcance de la autoridad de supervisión de la agencia. La Junta Electoral Suprema está regulada como un tribunal superior en la sección judicial de la Constitución, y se aclara la naturaleza de la junta. Las decisiones de la Junta Suprema de Elecciones sobre el derecho a elegir, ser elegido y ejercer actividades políticas están sujetas a la revisión de la Corte Constitucional.
“Los miembros de RTÜK serán periodistas y académicos”
El pluralismo está asegurado en la estructura de miembros del Consejo Supremo de Radio y Televisión. Los miembros de RTÜK son seleccionados entre miembros de la facultad de prensa, comunicación y derecho. Se busca la mayoría cualificada de la Gran Asamblea Nacional de Turquía en la elección de los miembros. Se enfatiza que la Junta funcionará bajo los principios de pluralismo, autonomía e imparcialidad.
“El Consejo de Estado decidirá sobre la destitución de alcaldes”
Se suprime la facultad del Ministerio del Interior de destituir a alcaldes y concejales. En su lugar, se introduce la condición de decisión del Consejo de Estado. Se regula que la suspensión de funciones puede durar un máximo de seis meses.
“YÖK será abolido”
Se suprime el Consejo de Educación Superior. Siempre que no se vulnere la autonomía académica, administrativa y financiera de las universidades, se organiza el Consejo Superior de Educación Superior, que será la junta de planificación y coordinación.
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